打造全龄友好包容共享的出行环境

交通运输部科学研究院 刘晓菲副研究员

党的十九届五中全会把积极应对人口老龄化上升为国家战略。2023年9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施，通过立法保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。交通运输行业高度重视老年人出行服务工作，持续提升适老化服务水平，为老年人等各类群体提供安全、便捷、温馨的出行环境。

制定规划政策

健全适老化出行顶层设计

《交通强国建设纲要》明确提出“到2035年，无障碍出行服务体系基本完善”的发展目标；《国家综合立体交通网规划纲要》提出“健全老年人交通运输服务体系，满足老龄化社会交通需求”，双纲要充分考虑老年人出行需要，明确了顶层设计要求。在国务院印发的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中，重点部署提升客运站无障碍设施服务水平，推广应用低地板公交车、无障碍出租汽车。印发《综合运输服务“十四五”发展规划》，明确提出提高城市公交无障碍服务能力、促进低地板公交车推广应用、合理构建无障碍出行服务体系等任务，并将“便利老年人交通出行”列为专项行动予以推进。此外，交通运输部等多部门联合印发《关于进一步加强和改善老年人残疾人出行服务的实施意见》《关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人日常交通出行的通知》《关于进一步加强适老化无障碍出行服务工作的通知》等规范性文件，部署持续改进提升适老化出行服务。

城市公交无障碍设施服务

完善标准体系

加强适老化出行设施建设

梳理交通运输领域适老化标准体系，组织编制发布《城市轨道交通运营管理规范》《城市轨道交通无障碍运营服务规范》《城市公共汽电车客运服务规范》《城市公共汽电车无障碍运营服务规范》等国家标准，以及《综合客运枢纽通用要求》《邮轮港服务规范》等行业标准，在其中明确了相关无障碍设施配备和服务保障要求，充分体现城市公共交通无障碍出行服务要求。北京、上海、安徽、重庆、广东等省份积极开展地方标准探索，明确了公交站台、公交车辆、交通枢纽、慢行交通等适老化和无障碍出行服务要求。

办好民生实事

提升适老化出行服务水平

自2021年起，交通运输部连续4年将适老化出行列入交通运输更贴近民生实事。今年以来，全国新增及更新低地板及低入口城市公共汽电车2785辆，新打造敬老爱老公共汽电车线路300条和城市轨道交通运营服务品牌线路14条；158个地级以上城市开通95128约车服务电话，主要网约车平台在325个城市上线“一键叫车”功能，累计为1543万名老年乘客提供服务超1.5亿单。公路水路方面，全国高速公路服务区无障碍设施基本实现全覆盖。信息化方面，在国务院各部门中，交通运输部政务服务平台率先上线无障碍服务功能，增加语音朗读、大字幕、配色调整等为老年人、残疾人等特殊需求群体提供信息服务的功能。北京、上海、广州等城市地铁为老年人提供无障碍电梯查询服务，便于乘客提前规划和选择出行路线。上海市布设“一键叫车智慧屏”设备，便利老年人打车出行。

上海在社区、医院等场所安装“一键叫车智慧屏”

结合宣传活动

营造适老化出行良好氛围

连续多年组织开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，将加强城市公共交通适老化无障碍环境建设、便利老年人交通出行作为宣传活动的重要内容。例如，在交通运输部等六部门组织开展的2024年“绿色出行宣传月和公交出行宣传周”活动中，将“持续提升适老化无障碍交通出行服务”作为活动主要内容之一，指导各地加强城市交通适老化出行服务宣传和引导，营造适老化出行的良好社会氛围。

徐州地铁工作人员利用无障碍轮椅渡板协助老年旅客乘车

未来，我国将持续打造全龄友好、包容共享的适老化交通出行环境，更好满足老龄化社会交通出行需求，不断提升老年人等各类群体出行的获得感、幸福感和安全感。

来源：中国交通报